Здравствуйте!
Изменений в позиции контролирущих и проверяющих органов за последнее время не обнаружила, поэтому приведу Вам не самое свежее, но действующее разъяснение.
Цитата:Форма организации работ (вахтовый метод или командировка), срок нахождения конкретного работника на созданном организацией стационарном рабочем месте не имеют правового значения для постановки на учет юридического лица по месту нахождения его обособленного подразделения (Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2007 N А40-10267/07-141-57, Постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.10.2002 N А26-3503/02-02-07/160, Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.07.2004 N КА-А41/6389-04, Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.11.2006 N Ф08-6161/2006-2552А).(с) Письмо Минфина России от 12.10.2012 N 03-02-07/1-250
При этом вопрос о наличии либо об отсутствии признаков обособленного подразделения решается с учетом договора, на основании которого организация осуществляет деятельность, отправляя работников в командировку, фактического характера отношений между организацией и ее работниками и других обстоятельств (Письмо Минфина России от 19.07.2012 N 03-02-07/1-181).
Если организация направляет своих сотрудников в служебную командировку для выполнения работ
без создания стационарных рабочих мест, то обязанности по постановке на учет по месту выполнения работ не возникает (Письма Минфина России от 25.12.2009 N 03-02-07/1-572 и от 10.04.2009 N 03-02-07/1-176). Однако однозначный вывод можно сделать, только если продолжительность работ в одном населенном пункте составляет не более одного месяца (Письмо Минфина России от 10.07.2008 N 03-02-07/1-271). Если же в месте командировки компанией оборудованы стационарные рабочие места (строительство объекта ведет к образованию стационарных рабочих мест на срок более месяца), то строительная площадка компании признается ее обособленным подразделением, вследствие чего у организации возникает обязанность по постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения такой строительной площадки.
Можно, конечно, попробовать основываться на судебной практике, но не забываем, что само ее появление - уже результат возникновения проблемы для организации, имевшей спор с налоговыми органами по вопросу создания обособленного подразделения:
Цитата:Анализ арбитражной практики показывает, что само по себе заключение договора подряда не свидетельствует о создании обособленного подразделения по месту осуществления подрядных работ (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15.02.2010 N А05-9705/2009). Напротив, если создание всех необходимых для выполнения подрядных работ условий договором возложено на заказчика этих работ (он своевременно обеспечивает объемы работ, всей необходимой для их выполнения документацией; контролирует ход выполнения работ; дает указания по выполнению работ, требует отчет об их исполнении, составляет акты), то при таких обстоятельствах не усматривается создание именно подрядчиком стационарных рабочих мест. Кроме того, согласно позиции Минфина России, изложенной в Письмах от 25.12.2009 N 03-02-07/1-572 и от 10.04.2009 N 03-02-07/1-176, в случае когда организация направляет своих работников в служебную командировку для выполнения работ без создания стационарных рабочих мест, обязанности по постановке на учет по месту выполнения таких работ не возникает.Следовательно, если договор подряда заключен на срок более одного месяца и согласно этому договору заказчик обязался создать подрядчику необходимые для выполнения работ условия, то у организации-подрядчика не возникает обязанности постановки на налоговый учет по месту выполнения подрядных работ. Если исходя из договора подряда создание условий для выполнения работ возложено на подрядчика и сроки проведения работ превышают один месяц, то в этом случае у подрядчика возникает обязанность постановки на учет в налоговом органе по месту выполнения подрядных работ.Таким образом, при решении вопроса о постановке организации на налоговый учет по месту выполнения подрядных работ (как в соседнем регионе, так и в своем городе, но в территориальном округе, подведомственном другой ИФНС) необходимо учитывать, на кого из сторон договора (заказчика или подрядчика) возложена обязанность по созданию всех необходимых условий для выполнения работ.(с) С.А. Скобелева Консалтинговая группа "Аюдар" 16.08.2010
В соответствии с п. 9 ст. 83 НК РФ в случае возникновения у налогоплательщиков затруднений с определением места постановки на учет решение на основе представленных ими данных принимается налоговым органом по месту нахождения или по месту осуществления деятельности (т.е. на основании соответствующего обращения налогоплательщика).